Уровень участия в рабочей силе и отношение занятых к населению: в чем разница?

Бюро статистики труда США (BLS) оценивает рынок труда с помощью ежемесячного обследования домохозяйств Current Population Survey (CPS). Уровень участия в рабочей силе показывает, какая доля гражданского населения США вне учреждений в возрасте 16 лет и старше работает или ищет работу. Отношение занятых к населению показывает долю работающих в той же группе.

Уровень участия в рабочей силе включает занятых и безработных по критериям CPS; отношение занятых к населению — только занятых. [Определения BLS для населения и рабочей силы]({source:blsCpsConcepts}) помогают не путать эти показатели.

База — гражданское население США вне учреждений в возрасте 16 лет и старше. Военнослужащие на действительной службе и люди в тюрьмах или учреждениях длительного ухода исключаются. Рабочая сила — это занятые плюс безработные. Обычно занятым считается человек, который в отчетную неделю работал за плату или прибыль, даже хотя бы один час, либо временно отсутствовал на работе. Безработный не работал, был доступен и активно предпринимал конкретные шаги по поиску работы в последние четыре недели. Для временно уволенных, ожидающих возвращения, есть исключение из требования активного поиска. [Руководство BLS о том, как измеряется безработица]({source:blsGovernmentMeasuresUnemployment}) объясняет критерии.

Пусть P — база населения, E — занятые, U — безработные. Рабочая сила равна E + U. Формулы:

• Уровень участия в рабочей силе = (E + U) ÷ P × 100
• Отношение занятых к населению = E ÷ P × 100
• U-3 = U ÷ (E + U) × 100

Представим условную группу из 1 000 человек: 600 занятых, 40 безработных и 360 человек вне рабочей силы. Рабочая сила насчитывает 640 человек. Уровень участия в рабочей силе: 640 ÷ 1 000 = 64%; отношение занятых к населению: 600 ÷ 1 000 = 60%; U-3: 40 ÷ 640 = 6,25%. Это учебные цифры, а не текущие данные BLS.

Теперь предположим, что 5 из 40 безработных прекратили активно искать работу в последние четыре недели и не ждут возвращения после временного увольнения. По правилам CPS их относят к людям вне рабочей силы. Никто не получил работу: P по-прежнему равна 1 000, а E — 600. Рабочая сила сокращается до 635, а безработных остается 35.

Уровень участия в рабочей силе становится 635 ÷ 1 000 = 63,5%; отношение занятых к населению остается 600 ÷ 1 000 = 60%; U-3 снижается до 35 ÷ 635 ≈ 5,51%. Здесь U-3 упала из-за переклассификации и изменения знаменателя, а не из-за создания рабочих мест. Это не означает, что любой выход из рабочей силы доброволен или имеет одну и ту же причину.

Уровень участия в рабочей силе измеряет долю населения в рабочей силе — занятой или безработной. Отношение занятых к населению измеряет долю фактически работающих. U-3 измеряет безработицу среди рабочей силы. Уровень участия может снижаться из-за выхода на пенсию, учебы, здоровья, семейных обязанностей или разочарования в поиске; агрегированный показатель не устанавливает причину. Возрастной состав населения тоже меняет общий результат.

Сравнивайте одинаковые базы населения и отчетные периоды, а также одинаково скорректированные сезонные ряды. Если анализируете возраст, используйте сопоставимые возрастные группы. Рост уровня участия не означает равный рост занятости: в рабочую силу могли войти и люди без работы.

Этот показатель отвечает на вопрос, какая доля населения из базы CPS занята, независимо от того, ищут ли остальные работу. В нашем примере он остается равным 60%, потому что число занятых и база населения не изменились.

Отношение занятых к населению не измеряет рабочее время, заработок, стабильность или качество работы. По правилам CPS занятым считается человек, который в отчетную неделю работал за плату или прибыль, даже хотя бы один час, а также человек, временно отсутствовавший на работе. Если у человека несколько мест работы, в показателе он все равно учитывается один раз. Для оценки рабочего времени, заработка или неполной занятости нужны другие ряды BLS. [Определения CPS]({source:blsCpsConcepts}) описывают эти правила.

CPS опрашивает выборку домохозяйств о конкретной отчетной неделе. BLS использует ответы, выборочные веса и демографические контрольные оценки для расчета общих величин; опрос не охватывает каждого жителя. Месячные оценки имеют выборочную неопределенность, поэтому небольшое изменение не доказывает точно такое же изменение всего населения. Получение пособия по безработице также не определяет категорию CPS. [Справочник методов BLS по CPS]({source:blsCpsHandbook}) описывает дизайн и ограничения.

При сравнении отмечайте сезонную корректировку, возрастную группу, отчетный период и последующие пересмотры. Чтобы сопоставить U-3 с более широкой мерой, прочитайте о U-3 и U-6. Кривая Бевериджа связывает вакансии с безработицей; номинальный и реальный ВВП описывают другой аспект экономического цикла.