Kadar Penyertaan Tenaga Buruh dan Nisbah Bekerja-Penduduk: Apa Bezanya?

Dalam statistik Biro Statistik Buruh Amerika Syarikat (BLS), ketiga-tiga ukuran ini berdasarkan Current Population Survey (CPS). Formulanya ialah:

• LFPR = tenaga buruh ÷ penduduk awam bukan institusi berumur 16 tahun ke atas × 100
• EPOP = orang bekerja ÷ populasi asas yang sama × 100
• U-3 = orang menganggur ÷ tenaga buruh × 100

Tenaga buruh ialah jumlah orang bekerja dan menganggur menurut takrif CPS. LFPR mengukur bahagian populasi asas yang bekerja atau diklasifikasikan sebagai menganggur. EPOP mengukur bahagian yang bekerja. U-3 menjawab soalan yang lebih khusus: berapa bahagian tenaga buruh yang menganggur? [Konsep dan takrif CPS BLS]({source:blsCpsConcepts}) menghuraikan kumpulan tersebut.

Populasi asas AS di sini bukan semua penduduk tanpa had. CPS kebangsaan meliputi orang awam berumur 16 tahun ke atas yang bukan penghuni institusi di 50 negeri dan Daerah Columbia; anggota tentera yang sedang bertugas aktif serta penghuni institusi seperti penjara dan pusat jagaan dikecualikan. Skop ini khusus untuk statistik AS dan tidak semestinya sama dengan siri buruh negara lain.

CPS ialah tinjauan isi rumah bulanan. Status seseorang berdasarkan kerja dan usaha mencari kerja dalam minggu rujukan, bukan sama ada mereka menerima faedah pengangguran. Secara umum, seseorang dikira bekerja jika melakukan sekurang-kurangnya satu jam kerja bergaji, bekerja dalam perniagaan sendiri, bekerja sekurang-kurangnya 15 jam tanpa gaji dalam perniagaan ahli keluarga, atau mempunyai pekerjaan tetapi tidak hadir sementara.

Orang yang tidak bekerja lazimnya diklasifikasikan sebagai menganggur jika mereka boleh bekerja dan mengambil langkah aktif mencari kerja dalam empat minggu sebelum minggu rujukan. Terdapat peraturan berasingan untuk orang yang diberhentikan sementara dan menunggu dipanggil semula. Orang yang tidak bekerja dan tidak memenuhi kriteria penganggur berada di luar tenaga buruh. [Panduan BLS tentang cara pengangguran diukur]({source:blsGovernmentMeasuresUnemployment}) menerangkan pengelasan itu.

Oleh itu, sekadar “mahu bekerja” tidak mencukupi untuk dimasukkan dalam U-3. Seseorang boleh berhenti memenuhi syarat pencarian aktif lalu berpindah daripada kategori menganggur ke luar tenaga buruh walaupun belum memperoleh pekerjaan. Sebaliknya, seseorang yang baru mula mencari kerja boleh masuk ke dalam tenaga buruh sebagai penganggur sebelum diambil bekerja.

Bayangkan populasi asas CPS hipotetikal seramai 1,000 orang: 600 bekerja, 40 menganggur menurut kriteria CPS dan 360 di luar tenaga buruh. Maka tenaga buruh berjumlah 640 orang. Angka ini hanya untuk menerangkan aritmetik; ia bukan data BLS atau gambaran mana-mana bulan tertentu.

LFPR dan EPOP sama-sama menggunakan 1,000 orang sebagai penyebut, jadi kedua-duanya boleh dibandingkan sebagai bahagian populasi asas. U-3 menggunakan 640 orang dalam tenaga buruh. Maka 6.25% bukan bermakna 6.25% daripada kesemua 1,000 orang menganggur. Dalam contoh ini, orang menganggur ialah 40 ÷ 1,000 = 4% daripada populasi, tetapi angka itu bukan U-3.

Sekarang andaikan lima daripada 40 orang menganggur berhenti mencari kerja secara aktif dan tidak termasuk dalam pengecualian diberhentikan sementara. Mereka belum mendapat pekerjaan, jadi bilangan orang bekerja kekal 600. Untuk contoh ini, anggap mereka tidak lagi memenuhi kriteria pencarian aktif lalu berpindah ke luar tenaga buruh; jumlah populasi kekal 1,000.

Tenaga buruh turun daripada 640 kepada 635 dan bilangan penganggur turun daripada 40 kepada 35. Hasilnya, LFPR turun daripada 64% kepada 63.5%; EPOP kekal 60%; dan U-3 turun daripada 40 ÷ 640 = 6.25% kepada 35 ÷ 635 ≈ 5.51%. U-3 menjadi lebih rendah walaupun tiada pertambahan orang bekerja. Perubahan itu berlaku kerana lima orang dikelaskan di luar tenaga buruh dan penyebut U-3 turut mengecil.

Ini simulasi pengelasan dengan populasi tetap, bukannya dakwaan bahawa setiap orang yang berhenti mencari mempunyai sebab atau keadaan yang sama. Sebahagian orang yang mahu bekerja mungkin masih tergolong sebagai marginally attached dalam CPS dan boleh dimasukkan dalam ukuran U-6 yang lebih luas. Panduan perbezaan U-3 dan U-6 menerangkan skop tersebut.

Jika populasi asas dan takrifnya sepadan, LFPR dan U-3 mempunyai hubungan aritmetik dengan EPOP. Oleh sebab tenaga buruh ialah orang bekerja ditambah orang menganggur:

EPOP = LFPR × (1 − kadar pengangguran U-3)

Gunakan bentuk perpuluhan untuk pendaraban. Dalam contoh awal, 0.64 × (1 − 0.0625) = 0.60, iaitu EPOP sebanyak 60%. Selepas orang keluar daripada tenaga buruh, 0.635 × (1 − 0.0551) ≈ 0.60. Identiti ini menunjukkan LFPR dan U-3 boleh turun sementara EPOP tidak berubah. Angka yang diterbitkan telah dibundarkan, jadi pengiraan mungkin berbeza sedikit.

Dalam keadaan sebenar, saiz populasi asas juga berubah, begitu juga bilangan orang bekerja, menganggur dan di luar tenaga buruh. Perubahan LFPR boleh mencerminkan kemasukan atau pengeluaran orang daripada tenaga buruh; perubahan EPOP menunjukkan bilangan orang bekerja berbanding populasi asas. Kedua-dua nisbah sahaja tidak dapat mengenal pasti sama ada puncanya penuaan, pendidikan, penjagaan keluarga, kesihatan, migrasi atau permintaan buruh. Semak pecahan umur dan kumpulan demografi apabila mentafsir jumlah keseluruhan.

LFPR menunjukkan penyertaan tenaga buruh menurut peraturan CPS, bukannya peratus orang yang sedang bekerja. EPOP lebih langsung menunjukkan bahagian populasi asas yang diklasifikasikan bekerja, tetapi tidak mengukur jam bekerja, gaji, kesesuaian kemahiran dengan pekerjaan, kestabilan kerja atau sama ada seseorang mahu bekerja lebih lama. Dua populasi boleh mempunyai EPOP sama tetapi komposisi tenaga buruh dan orang di luarnya berbeza.

Ketiga-tiganya juga tidak mengukur sepenuhnya kesejahteraan atau permintaan buruh yang belum dipenuhi. Peratus agregat tidak memberitahu sebab setiap orang berada di luar tenaga buruh, tempoh mencari kerja atau keadaan setiap isi rumah. Untuk hubungan antara pengangguran dengan pengeluaran ekonomi, lihat Hukum Okun dan KDNK, yang menjawab soalan berbeza daripada takrif nisbah buruh.

CPS menganggarkan status pekerjaan daripada sampel isi rumah, bukannya mengira setiap penduduk seorang demi seorang. BLS memberikan wajaran kepada jawapan supaya mewakili populasi sasaran. Oleh itu, anggaran boleh dipengaruhi ralat pensampelan dan bukan pensampelan, termasuk variasi jawapan, tiada maklum balas atau kesilapan pengelasan. Pergerakan kecil dari satu bulan ke bulan berikutnya tidak semestinya membuktikan perubahan asas yang besar.

Apabila membandingkan bulan atau carta, selaraskan julat umur dan populasi, tempoh rujukan serta pelarasan bermusim. Bandingkan siri yang diproses dengan cara sama: data terlaras bermusim dengan data terlaras bermusim, bukannya bercampur dengan data tidak terlaras. Kaedah, kawalan populasi dan semakan siri boleh menjejaskan perbandingan sejarah. [Buku panduan metodologi CPS BLS]({source:blsCpsHandbook}) menerangkan reka bentuk tinjauan, wajaran dan anggaran. Untuk ukuran makro lain, KDNK nominal dan benar menjawab soalan berbeza tentang pengeluaran.

Jika soalan anda ialah “berapa bahagian populasi asas bekerja atau mencari kerja menurut CPS?”, lihat LFPR. Jika soalan anda “berapa bahagian diklasifikasikan sebagai bekerja?”, lihat EPOP. Jika soalan anda “berapa bahagian tenaga buruh menganggur?”, lihat U-3. Ukuran ini saling berkaitan kerana berkongsi komponen, tetapi penyebutnya tidak sama.

Apabila U-3 turun, bandingkan LFPR dan EPOP sebelum menyimpulkan bahawa lebih ramai orang telah bekerja. Jika EPOP meningkat, semak sama ada kenaikan tertumpu pada kumpulan umur tertentu atau dipengaruhi faktor bermusim. Jika LFPR turun, jangan tetapkan satu punca tanpa data tambahan. Nyatakan tempoh, populasi asas dan takrif BLS supaya tafsirannya jelas.