משרות השכר של CES לעומת מועסקים לפי CPS

דוח Employment Situation של הלשכה האמריקאית לסטטיסטיקה של העבודה (BLS) כולל תוצאות מסקר Current Employment Statistics (CES), המכונה גם סקר המפעלים או השכר, ומסקר Current Population Survey (CPS), שהוא סקר משקי בית. הנתונים מגיעים ממדגמים נפרדים ומשיטות אומדן שונות. ה־BLS מתייחס אליהם כמדדים משלימים של פעילות בשוק העבודה, ולא כשתי ספירות של אותו דבר. [ההשוואה של BLS בין סקרי משקי הבית והשכר]({source:blsCpsCesComparison}) מסבירה את ההבדלים.

אם מספר משרות השכר עולה בזמן שאומדן המועסקים של CPS משתנה בשיעור אחר, נתון אחד אינו מתקן את האחר. CES מתייחס למשרות שכר מכוסות מחוץ לחקלאות; CPS מתייחס לאנשים בני 16 ומעלה באוכלוסייה האזרחית שאינה מוסדית, העומדים בהגדרת התעסוקה של הסקר.

CES מעריך משרות אצל מעסיקים מדווחים ומפרסם נתונים לפי ענף ואזור, וכן שעות והכנסות. הוא אינו אומד את שיעור האבטלה. CPS שואל אנשים על עבודה וחיפוש עבודה ומסווג אותם כמועסקים, מובטלים או מחוץ לכוח העבודה. לכן שיעור האבטלה הלאומי, שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ויחס התעסוקה לאוכלוסייה מבוססים על מושגי CPS. ראו את [מושגי CPS וההגדרות של BLS]({source:blsCpsConcepts}).

ההבדל בין משרות לאנשים קיים עוד לפני שבוחנים את הכיסוי. אדם עם שתי משרות שכר לא־חקלאיות מכוסות מוסיף שתי משרות ל־CES, אך נותר אדם מועסק אחד ב־CPS. מנגד, כמה אנשים עשויים לעבוד באותה משרה בזה אחר זה במהלך החודש. CES מתבסס על המשרות שהמעסיק מדווח עבור תקופת השכר הקובעת, ולא על מספר האנשים הייחודיים שעבדו במהלך החודש.

CPS הוא סקר חודשי של מדגם משקי בית, ושואל על השבוע הקלנדרי הכולל בדרך כלל את ה־12 בחודש. הסיווג מתחשב בעבודה, בהיעדרות זמנית, בזמינות ובחיפוש עבודה בתקופות המתאימות. CES הוא מדגם חודשי של עסקים, מפעלים וסוכנויות ממשלתיות. המעסיקים מדווחים על תקופת השכר הכוללת את ה־12; היא יכולה להיות שבועית, דו־שבועית, חצי־חודשית, חודשית או אחרת. משרה מכוסה נכללת אם שולם עבורה שכר בחלק כלשהו מתקופת השכר.

התאריכים קרובים אך חלונות הזמן אינם זהים. אדם עשוי לעבוד בשבוע הייחוס של CPS אך לא לקבל שכר בתקופת CES הכוללת את ה־12, או להפך. משרה שמתחילה או מסתיימת סמוך לגבול יכולה להופיע בחודש שונה בכל אומדן. לכן שינוי חודשי שונה אינו מעיד שאחד הסקרים שגוי.

גם המקורות שונים: CPS מראיין משקי בית כדי לאמוד אנשים ומאפיינים; CES אוסף רשומות שכר ממפעלים כדי לאמוד משרות, שעות והכנסות. שני הסקרים חשופים לשגיאות דגימה ולשגיאות אחרות, אך אומדן משקי הבית רגיש יותר בדרך כלל לתנודות חודשיות במדגם. [המדריך המהיר של BLS לדוח Employment Situation]({source:blsEmploymentSituationQuickGuide}) מסביר את השיטות ואת אופן הקריאה.

נניח ש־100 אנשים שונים עובדים כולם במשרות שכר לא־חקלאיות המכוסות ב־CES בתקופות הייחוס הרלוונטיות. לכל אחד מ־85 האנשים יש משרה מכוסה אחת. לכל אחד מ־15 האחרים יש שתי משרות מכוסות.

CPS סופר פעם אחת כל אחד מ־100 האנשים. CES סופר 85 + (15 × 2) = 115 משרות. ההפרש של 15 משרות אינו 15 עובדים נוספים; הוא משקף משרות שניות של אנשים שכבר מועסקים. זו דוגמה היפותטית שמניחה, לשם הפשטות, כיסוי, דיווח ותזמון זהים כדי להמחיש את ההבדל ביחידות.

בנתונים אמיתיים אי אפשר להפחית את מספר המועסקים לפי CPS ממספר המשרות לפי CES ולקבל את מספר האנשים בעלי כמה משרות. האומדנים נבדלים באוכלוסיות, בענפים, בסיווגי משרות, בתקופות, במדגמים ובשיטות. משרה שנייה עשויה גם להיות מחוץ לכיסוי CES, למשל בחקלאות או בעבודה עצמאית בעסק שאינו מאוגד. הדוגמה מבודדת מנגנון אחד ואינה נוסחת התאמה לנתונים הלאומיים.

CPS מכסה את האוכלוסייה האזרחית שאינה מוסדית מגיל 16 ומעלה. לפי כללי הסקר, אדם נחשב מועסק אם במהלך שבוע הייחוס עבד לפחות שעה אחת כשכיר בשכר, או לפחות שעה אחת תמורת שכר או לשם רווח בעסק, במקצוע, במסחר או בחווה משלו (עסק עצמאי שאינו מאוגד). גם עבודה חקלאית, לפחות 15 שעות של עבודה ללא שכר בעסק משפחתי במהלך שבוע הייחוס, והיעדרות זמנית מעבודה קיימת נכללות בהגדרת התעסוקה. אדם נספר פעם אחת כמועסק גם אם יש לו משרה נוספת. [מושגי CPS של BLS]({source:blsCpsConcepts}) ו[מדריך המתודולוגיה של CPS]({source:blsCpsHandbook}) מפרטים את הקטגוריות.

CES מכסה משרות שכר לא־חקלאיות אצל מפעלים מדווחים. הוא אינו כולל את רוב העבודה החקלאית, עבודה עצמאית בעסקים לא מאוגדים, עבודה משפחתית ללא שכר, עובדים במשקי בית פרטיים ואנשים שלא קיבלו שכר במשך כל תקופת השכר הקובעת. כריתת עצים נכללת בתחום הלא־חקלאי שלו. חברות מאוגדות יכולות לדווח על שכר עובדיהן. לפרטי הכיסוי והסיווג ראו את [מושגי CES של BLS]({source:blsCesConcepts}).

דוגמה נפרדת: יועץ עצמאי שמרוויח מעבודתו בעסק לא מאוגד עשוי להיחשב מועסק ב־CPS אם עבד בשבוע הייחוס. עבודתו אינה מוסיפה משרת שכר אצל מעסיק המכוסה ב־CES. עבודה חקלאית מחוץ לתחום הלא־חקלאי של CES עשויה ליצור פער דומה. זהו הבדל בכיסוי, לא אדם שחסר באחד המקורות.

גם לתזמון של השבתה זמנית עשויה להיות השפעה. ה־CPS מסווג אדם שנעדר מעבודתו במשך כל שבוע הייחוס כמובטל אם פוטר זמנית, הוא מצפה שיקראו לו לחזור לעבודה והיה זמין לעבודה, אלא אם מחלה זמנית מנעה זאת; במקרה של פיטורים זמניים עם ציפייה לחזרה לעבודה, אין חובה לחפש עבודה באופן פעיל בתקופת ארבעת השבועות המסתיימת בשבוע הייחוס. ה־CES עשוי לכלול את המשרה בנתוני השכר אם העובד קיבל שכר במשך חלק כלשהו מתקופת השכר הקובעת של המעסיק. לכן חופשה בתשלום או גבול תקופת השכר עשויים להשפיע אחרת על שני המדדים. הסיווג המדויק תלוי בהגדרות הסקרים, ולא בהנחה גורפת שפיטורים זמניים תמיד נכללים או תמיד מוחרגים.

CES מתחיל במדגם מפעלים ומעדכן את האומדנים כשמגיעים דיווחי מעסיקים נוספים. מדי שנה BLS משווה את תעסוקת השכר במרץ לספירה מלאה יותר, המבוססת בעיקר על רישומי מס של ביטוח אבטלה, ואז מעדכן את החודשים הסמוכים. נקודת הייחוס מעגנת את רמת התעסוקה; אומדני המדגם מודדים את התנועה בין נקודות הייחוס. CES משתמש גם בשיטה סטטיסטית לאמוד עסקים חדשים וסגירות שאינם נצפים מיד במדגם.

CPS אינו מכויל לאותו יקום של רישומי שכר מעסיקים. המשקולות שלו מבוססות על בקרות אוכלוסייה שמפתח לשכת מפקד האוכלוסין על סמך מפקדים ואומדני לידות, פטירות והגירה. הבקרות השנתיות נכנסות בדרך כלל עם נתוני ינואר, ובדרך כלל לא מחשבים מחדש את כל סדרת התעסוקה ההיסטורית כדי להתאים להן. [השוואת הסקרים של BLS]({source:blsCpsCesComparison}) מסבירה בקרות אוכלוסייה, נקודות ייחוס ושגיאת דגימה.

השוו נתונים מנוכי עונתיות לסדרה מנוכת עונתיות, או נתונים לא מנוכי עונתיות לאותה גרסה. לכל סדרה דפוסים ושיטת התאמה משלה. מספר בעלי כמה משרות, תמהיל הענפים, עצמאות, שיעורי מענה ותזמון תקופות הייחוס יכולים גם הם להשפיע. פער חודשי גדול מצדיק בדיקת הגדרות, עדכונים ואי־ודאות; הוא אינו הוכחה למספר בלתי מוסבר של אנשים שנוספו או נגרעו.

השתמשו ב־CES כשאתם שואלים על משרות שכר לא־חקלאיות, תעסוקה לפי ענף, שעות ממוצעות או הכנסות של עובדים מכוסים. השתמשו ב־CPS כדי לדעת כמה אנשים עובדים או מובטלים, מה שיעור ההשתתפות או כיצד התעסוקה משתנה בין קבוצות דמוגרפיות. CPS הוא המקור לשיעור האבטלה הלאומי. המדריך על שיעור ההשתתפות ויחס התעסוקה לאוכלוסייה מסביר את המכנים; U-3 לעומת U-6 משווה מדדים רחבים יותר של תת־ניצול עבודה.

BLS מפרסם גם סדרת מחקר מותאמת של CPS שמסירה קטגוריות מסוימות ומוסיפה בעלי כמה משרות לא־חקלאיות כדי לשפר את ההשוואה ל־CES. היא שימושית לחקר מגמות, אך אינה מחליפה אף אחת מהסדרות הרשמיות. להשוואה אחרת בין משרות פנויות בדיווחי מעסיקים לאבטלה לפי CPS, ראו את המדריך לעקומת בוורידג׳. כשהשינויים החודשיים שונים, הגדירו תחילה את השאלה ואת יחידת הספירה, ואז בדקו כיסוי, תקופות, התאמה עונתית, בקרות אוכלוסייה, עדכונים ושגיאת דגימה.