CES et CPS : emplois salariés et personnes en emploi

Le rapport Employment Situation du Bureau of Labor Statistics (BLS) rassemble les résultats de l’enquête Current Employment Statistics (CES), aussi appelée enquête auprès des établissements ou enquête sur les emplois salariés, et de la Current Population Survey (CPS), une enquête auprès des ménages. Les deux chiffres proviennent d’échantillons et de systèmes d’estimation distincts. Le BLS les présente comme des mesures complémentaires de l’activité sur le marché du travail, et non comme deux tentatives de compter exactement le même objet. La [comparaison du BLS entre les enquêtes auprès des ménages et des employeurs]({source:blsCpsCesComparison}) détaille ces différences.

Si les emplois salariés augmentent tandis que l’estimation des personnes en emploi du CPS évolue autrement, l’un des chiffres ne corrige ni ne remplace l’autre. Le premier porte sur les emplois salariés non agricoles couverts; le second sur les personnes de 16 ans et plus appartenant à la population civile non institutionnalisée et répondant à la définition de l’emploi du CPS.

Le CES estime les emplois inscrits sur les registres de paie des employeurs couverts. Il publie des détails par secteur et région, ainsi que des mesures d’heures et de rémunérations. Il n’estime pas le taux de chômage. Le CPS interroge les personnes sur leur travail et leur recherche d’emploi, puis les classe en emploi, au chômage ou hors de la population active. Le taux de chômage national, le taux d’activité et le rapport emploi-population reposent donc sur les concepts du CPS. Voir les [définitions du CPS du BLS]({source:blsCpsConcepts}).

La différence entre emplois et personnes existe même avant de considérer le champ couvert. Une personne qui occupe deux emplois salariés non agricoles couverts crée deux emplois dans le CES, mais reste une seule personne en emploi dans le CPS. Inversement, un même poste peut être occupé par plusieurs personnes successivement au cours du mois : le CES dépend des emplois déclarés pour la période de paie de référence, pas du nombre de personnes distinctes ayant travaillé pendant le mois.

Le CPS interroge chaque mois un échantillon de ménages sur la semaine civile qui comprend généralement le 12 du mois. La classification tient compte du travail, des absences temporaires, de la disponibilité et de la recherche d’emploi durant les périodes pertinentes. Le CES interroge un échantillon d’établissements, d’entreprises et d’organismes publics. Les employeurs déclarent la période de paie qui inclut le 12; elle peut être hebdomadaire, toutes les deux semaines, deux fois par mois, mensuelle ou d’une autre durée. Un emploi couvert est pris en compte si l’employeur a versé un salaire pendant au moins une partie de cette période.

Les dates sont proches, mais les fenêtres ne sont pas identiques. Une personne peut travailler pendant la semaine de référence du CPS sans avoir reçu de salaire durant la période de paie du CES qui comprend le 12, ou l’inverse. Un emploi qui commence ou se termine près de la date limite peut donc apparaître dans des mois différents. Des variations mensuelles différentes ne signifient pas que l’une des enquêtes est erronée.

Les données sources diffèrent également : le CPS interroge des ménages pour estimer les personnes et leurs caractéristiques; le CES recueille les registres de paie d’établissements pour estimer les emplois, les heures et les rémunérations. Les deux sont exposés aux erreurs d’échantillonnage et à d’autres erreurs, mais l’estimation auprès des ménages est généralement plus sensible aux fluctuations mensuelles de l’échantillon. Le [guide rapide du BLS sur l’Employment Situation]({source:blsEmploymentSituationQuickGuide}) explique les méthodes et les précautions d’interprétation.

Supposons que 100 personnes différentes occupent toutes des emplois salariés non agricoles couverts par le CES pendant les périodes de référence concernées. Chacune des 85 premières a un emploi couvert; les 15 autres en ont chacune deux.

Le CPS compte une fois chacune des 100 personnes. Le CES compte 85 + (15 × 2) = 115 emplois. L’écart de 15 emplois ne représente pas 15 travailleurs supplémentaires; il correspond aux seconds emplois de personnes déjà en emploi. Cet exemple est hypothétique et simplifie volontairement le champ couvert, les déclarations et le calendrier des périodes de paie afin d’isoler la différence d’unité.

Dans les données réelles, la soustraction des personnes en emploi du CPS aux emplois du CES ne donne pas le nombre de personnes cumulant plusieurs emplois. Les estimations portent sur des populations, des secteurs, des catégories d’emploi, des périodes, des échantillons et des méthodes différents. Un second emploi peut aussi être hors du champ du CES, par exemple dans l’agriculture ou le travail indépendant dans une entreprise non constituée en société. L’exemple isole un mécanisme; ce n’est pas une formule de rapprochement des totaux nationaux.

Le CPS couvre la population civile non institutionnalisée âgée de 16 ans et plus. Selon les règles du CPS, pendant la semaine de référence, une personne est considérée en emploi si elle a travaillé au moins une heure comme salariée ou au moins une heure dans sa propre entreprise non constituée en société, dans sa profession, son commerce ou sa ferme, contre rémunération ou dans un but lucratif. Sont également compris le travail agricole, au moins 15 heures de travail non rémunéré dans une entreprise ou une ferme familiale durant la semaine de référence ou une absence temporaire d’un emploi existant. Une personne est comptée une seule fois comme étant en emploi, même si elle occupe un autre poste. Les [concepts du CPS du BLS]({source:blsCpsConcepts}) et le [manuel des méthodes du CPS]({source:blsCpsHandbook}) présentent ces catégories.

Le CES couvre plutôt les emplois salariés non agricoles déclarés par les établissements. Il exclut la majeure partie de l’agriculture, le travail indépendant dans les entreprises non constituées en société, le travail familial non rémunéré, les employés de maison et les personnes n’ayant reçu aucun salaire pendant toute la période de paie de référence. L’exploitation forestière reste comprise dans son champ non agricole. Les sociétés constituées peuvent déclarer les salaires de leurs employés. Les [concepts du CES du BLS]({source:blsCesConcepts}) précisent le champ et les classifications.

Autre exemple : une consultante indépendante travaillant à son compte dans une entreprise non constituée en société peut être considérée en emploi par le CPS si elle a travaillé à des fins lucratives durant la semaine de référence. Son activité n’ajoute pas d’emploi salarié dans un établissement couvert par le CES. Un travail agricole hors du champ non agricole du CES peut produire un écart semblable. Il s’agit d’une différence de couverture, pas d’une personne oubliée dans une source.

Le calendrier d’une mise à pied temporaire peut aussi créer un écart. Le CPS classe comme chômeuse une personne absente de son emploi pendant toute la semaine de référence si elle a été mise à pied temporairement, s’attend à être rappelée et était disponible pour travailler, sauf en cas de maladie temporaire. Pour une telle mise à pied temporaire avec rappel prévu, la recherche active d’un emploi au cours des quatre semaines se terminant par la semaine de référence n’est pas exigée. Le CES peut compter le poste dans les chiffres de paie si la personne a reçu une rémunération pendant une partie quelconque de la période de paie de référence de l’employeur. Un congé rémunéré ou la limite d’une période de paie peut donc agir différemment sur les deux mesures. Le classement exact dépend des définitions de chaque enquête; il ne faut pas supposer qu’une mise à pied temporaire est toujours incluse ou toujours exclue.

Le CES commence par un échantillon d’établissements, puis révise les estimations à mesure que d’autres déclarations d’employeurs arrivent. Chaque année, le BLS recale l’emploi salarié de mars sur un décompte plus complet reposant principalement sur les dossiers fiscaux de l’assurance chômage, puis révise les mois voisins. Ce benchmark ancre le niveau de l’emploi; les estimations de l’échantillon mesurent les mouvements entre deux benchmarks. Le CES utilise aussi une procédure statistique pour estimer les créations et fermetures d’entreprises qui ne sont pas encore observées dans l’échantillon.

Le CPS n’est pas calé sur le même univers de paie des employeurs. Ses pondérations utilisent des contrôles de population élaborés par le Census Bureau à partir des recensements et d’estimations des naissances, décès et migrations. Ces contrôles annuels sont normalement introduits avec les données de janvier; la série historique complète de l’emploi n’est généralement pas réestimée pour s’y conformer. La [comparaison des enquêtes par le BLS]({source:blsCpsCesComparison}) décrit les contrôles de population, les benchmarks et les erreurs d’échantillonnage.

Comparez les données désaisonnalisées aux données désaisonnalisées, ou les données brutes aux données brutes. Chaque série possède ses propres profils et méthodes saisonniers. Le nombre de personnes cumulant des emplois, la composition sectorielle, le travail indépendant, les taux de réponse et les périodes de référence peuvent aussi jouer. Un grand écart mensuel justifie d’examiner les définitions, les révisions et l’incertitude; il ne prouve pas à lui seul qu’un nombre inexpliqué de personnes a été créé ou perdu.

Choisissez le CES pour les emplois salariés non agricoles, l’emploi par secteur, les heures moyennes ou les rémunérations des travailleurs couverts. Choisissez le CPS pour savoir combien de personnes travaillent ou sont au chômage, mesurer la participation ou comparer l’emploi par groupe démographique. Le CPS est la source du taux de chômage national. Le guide sur le taux d’activité et le rapport emploi-population explique les dénominateurs; la comparaison U-3 et U-6 présente des mesures plus larges de sous-utilisation du travail.

Le BLS publie aussi une série de recherche du CPS ajustée afin de rendre certaines catégories plus comparables au champ du CES. Elle peut servir à étudier les tendances, mais ne remplace aucune des deux séries officielles. Pour une autre comparaison entre les offres d’emploi des employeurs et le chômage du CPS, consultez le guide de la courbe de Beveridge. Lorsque les variations mensuelles diffèrent, précisez la question et l’unité, puis vérifiez le champ, les périodes, l’ajustement saisonnier, les contrôles de population, les benchmarks et l’erreur d’échantillonnage.