CES und CPS: Stellen auf der Gehaltsliste und Erwerbstätige

Der Employment Situation Report des Bureau of Labor Statistics (BLS) enthält Ergebnisse aus der Current Employment Statistics-Erhebung (CES), auch Establishment- oder Payroll-Erhebung genannt, und der Current Population Survey (CPS), einer Haushaltserhebung. Beide Zahlen stammen aus getrennten Stichproben und Schätzverfahren. Das BLS beschreibt sie als ergänzende Maße der Arbeitsmarktaktivität, nicht als zwei Versuche, genau denselben Gegenstand zu zählen. Der [Vergleich der Haushalts- und Payroll-Erhebungen durch das BLS]({source:blsCpsCesComparison}) erläutert die Unterschiede.

Steigt die Zahl der Payroll-Stellen, während sich die CPS-Schätzung der Erwerbstätigen anders verändert, ist eine Zahl keine Korrektur der anderen. CES zählt Stellen auf erfassten nichtlandwirtschaftlichen Lohn- und Gehaltslisten. CPS zählt Personen ab 16 Jahren in der zivilen, nichtinstitutionellen Bevölkerung, die nach CPS-Regeln als erwerbstätig gelten.

CES schätzt Stellen bei erfassten Arbeitgebern und veröffentlicht Daten nach Branche und Gebiet sowie zu Arbeitsstunden und Verdiensten. Die Erhebung schätzt keine Arbeitslosenquote. CPS fragt nach Arbeit und Arbeitssuche und ordnet Menschen als erwerbstätig, arbeitslos oder außerhalb der Erwerbsbevölkerung ein. Deshalb beruhen die nationale Arbeitslosenquote, die Erwerbsbeteiligungsquote und das Beschäftigten-Bevölkerungs-Verhältnis auf CPS-Konzepten. Die [CPS-Begriffe und Definitionen des BLS]({source:blsCpsConcepts}) erklären diese Maße.

Schon die Einheit ist verschieden: Wer zwei erfasste nichtlandwirtschaftliche Lohn- und Gehaltsstellen hat, fügt CES zwei Stellen hinzu, bleibt aber eine erwerbstätige Person in CPS. Umgekehrt kann eine Stelle im Laufe eines Monats von mehreren Personen nacheinander besetzt werden. CES knüpft an die vom Arbeitgeber gemeldete Lohnperiode an und zählt nicht alle einzigartigen Personen, die irgendwann im Monat gearbeitet haben.

CPS befragt monatlich eine Stichprobe von Haushalten. Erfasst wird die Kalenderwoche, die gewöhnlich den 12. des Monats einschließt. Die Einstufung richtet sich nach Arbeit, vorübergehender Abwesenheit, Verfügbarkeit und Arbeitssuche in den festgelegten Zeiträumen. CES befragt monatlich eine Stichprobe von Betrieben und Behörden. Arbeitgeber melden die Lohnperiode, die den 12. einschließt. Sie kann wöchentlich, zweiwöchentlich, halbmonatlich oder monatlich sein. Eine erfasste Stelle geht ein, wenn für wenigstens einen Teil dieser Lohnperiode Lohn gezahlt wurde.

Die Zeitfenster liegen nahe beieinander, sind aber nicht identisch. Eine Person kann während der CPS-Referenzwoche arbeiten, aber im CES-Lohnzeitraum um den 12. keinen Lohn erhalten, oder umgekehrt. Beginnt oder endet eine Stelle nahe am Stichtag, kann sie in den beiden Schätzungen verschiedenen Monaten zugeordnet werden. Abweichende Monatsveränderungen bedeuten daher nicht automatisch, dass eine Erhebung falsch ist.

Auch die Eingangsdaten unterscheiden sich: CPS befragt Haushalte, um Personen und ihre Merkmale zu schätzen; CES erhebt Payroll-Daten bei Betrieben, um Stellen, Stunden und Verdienste zu schätzen. Beide sind Stichproben und können durch Stichprobenfehler und andere Fehler beeinflusst werden. Die Haushaltsschätzung reagiert von Monat zu Monat meist stärker auf Stichprobenschwankungen. Der [BLS-Schnellleitfaden zum Employment Situation Report]({source:blsEmploymentSituationQuickGuide}) erläutert die Methoden und typische Interpretationsfragen.

Angenommen, 100 verschiedene Personen arbeiten in den jeweiligen Bezugszeiträumen ausschließlich in von CES erfassten nichtlandwirtschaftlichen Lohn- und Gehaltsstellen. 85 Personen haben jeweils eine erfasste Stelle. Die übrigen 15 Personen haben jeweils zwei.

CPS zählt die 100 Personen jeweils einmal. CES zählt 85 + (15 × 2) = 115 Stellen. Die Differenz von 15 Stellen bedeutet nicht, dass es 15 zusätzliche Beschäftigte gibt. Sie entsteht durch Zweitstellen von Personen, die bereits erwerbstätig sind. Das Beispiel ist hypothetisch und hält Erfassungsbereich, Meldung und Bezugszeiträume bewusst konstant.

In echten Daten lässt sich die Zahl der Mehrfachbeschäftigten nicht einfach als CES-Stellen minus CPS-Erwerbstätige berechnen. Die Gesamtwerte beruhen auf unterschiedlichen Bevölkerungen, Branchen, Stellenklassifikationen, Zeitpunkten, Stichproben und Schätzverfahren. Außerdem kann eine Zweitstelle außerhalb der CES-Abdeckung liegen, etwa in der Landwirtschaft oder in einer selbstständigen Tätigkeit in einem nicht als Kapitalgesellschaft organisierten Betrieb. Das Beispiel isoliert nur einen Mechanismus.

CPS umfasst die zivile, nichtinstitutionelle Bevölkerung ab 16 Jahren. Nach den CPS-Regeln gilt eine Person als erwerbstätig, wenn sie während der Bezugswoche mindestens eine Stunde als bezahlte Arbeitnehmerin oder bezahlter Arbeitnehmer gearbeitet hat oder mindestens eine Stunde gegen Entgelt oder mit Gewinn im eigenen, nicht als Kapitalgesellschaft organisierten Betrieb, Beruf, Gewerbe oder auf dem eigenen Hof tätig war. Dazu zählen auch landwirtschaftliche Arbeit, mindestens 15 unbezahlte Wochenstunden in einem Familienbetrieb während der Bezugswoche und eine vorübergehende Abwesenheit von einer bestehenden Stelle. Eine Person zählt als erwerbstätig nur einmal, auch wenn sie eine weitere Stelle hat. Einzelheiten stehen in den [CPS-Begriffen des BLS]({source:blsCpsConcepts}) und im [CPS-Handbuch zu den Erhebungsmethoden]({source:blsCpsHandbook}).

CES erfasst dagegen nichtlandwirtschaftliche Lohn- und Gehaltsstellen bei meldenden Betrieben. Die Erhebung schließt den Großteil der Landwirtschaft, Selbstständigkeit in Unternehmen, die nicht als Kapitalgesellschaft organisiert sind, unbezahlte Familienarbeit, Beschäftigte in Privathaushalten und Personen ohne Lohnzahlung während des gesamten Bezugszeitraums aus. Forstwirtschaft ist im nichtlandwirtschaftlichen CES-Bereich enthalten. Kapitalgesellschaften können die Löhne ihrer Beschäftigten melden. Mehr dazu erläutern die [CES-Begriffe des BLS]({source:blsCesConcepts}).

Separates Beispiel: Eine selbstständige Beraterin in einem Unternehmen, das nicht als Kapitalgesellschaft organisiert ist arbeitet während der CPS-Referenzwoche mit Gewinn. CPS kann sie als erwerbstätig zählen, während ihre eigene Tätigkeit keine Payroll-Stelle bei einem CES-erfassten Betrieb hinzufügt. Ähnliches gilt für Landwirtschaft außerhalb des CES-Bereichs. Das ist ein Unterschied der Abdeckung, kein fehlender Mensch in einer Datenquelle.

Auch der Zeitpunkt einer vorübergehenden Freistellung kann einen Unterschied bewirken. Das CPS stuft eine Person, die während der gesamten Bezugswoche von ihrer Stelle abwesend war, als arbeitslos ein, wenn sie vorübergehend entlassen wurde, mit einem Rückruf rechnet und für Arbeit verfügbar war, außer wenn sie vorübergehend krank war. Bei einer solchen vorübergehenden Entlassung ist keine aktive Arbeitssuche im Vierwochenzeitraum bis einschließlich der Bezugswoche erforderlich. Das CES kann die Payroll-Stelle dagegen mitzählen, wenn die beschäftigte Person während irgendeines Teils der maßgeblichen Lohnperiode bezahlt wurde. Bezahlte Freistellung oder die Grenzen der Lohnperiode können sich daher auf beide Maße unterschiedlich auswirken. Die genaue Einstufung richtet sich nach den Definitionen der Erhebungen und nicht nach der pauschalen Annahme, eine vorübergehende Freistellung werde immer ein- oder ausgeschlossen.

CES beginnt mit einer Betriebsstichprobe und revidiert die Schätzungen, sobald weitere Arbeitgebermeldungen eintreffen. Einmal im Jahr vergleicht das BLS die Payroll-Beschäftigung im März mit einer umfassenderen Zählung, die vor allem auf Arbeitslosenversicherungs-Steuerdaten beruht, und revidiert anschließend die umliegenden Monate. Dieser Benchmark verankert das Beschäftigungsniveau; Stichprobenschätzungen erfassen die Entwicklung zwischen den Benchmarks. Ein statistisches Birth-Death-Verfahren schätzt außerdem neue und geschlossene Betriebe, die nicht sofort in der Stichprobe sichtbar sind.

CPS wird nicht an dieselbe Arbeitgeber-Payroll-Grundgesamtheit angepasst. Die Gewichte beruhen auf Bevölkerungssteuerungen des US Census Bureau, die Zensusdaten sowie Schätzungen von Geburten, Todesfällen und Migration einbeziehen. Die jährlichen Anpassungen beginnen üblicherweise mit den Januardaten; die gesamte historische Beschäftigungsreihe wird normalerweise nicht nachträglich auf diese Werte umgestellt. Der [BLS-Vergleich der Erhebungen]({source:blsCpsCesComparison}) behandelt Bevölkerungssteuerungen, Benchmarks und Stichprobenfehler.

Vergleichen Sie außerdem saisonbereinigte Werte mit saisonbereinigten und nicht saisonbereinigte mit nicht saisonbereinigten Werten. Beide Reihen haben eigene Saisonmuster und Anpassungsverfahren. Mehrfachbeschäftigung, Branchenmix, Selbstständigkeit, Antwortquoten und Bezugszeiträume können ebenfalls eine Rolle spielen. Eine große Monatsdifferenz ist ein Anlass, Definitionen, Revisionen und Unsicherheit zu prüfen, aber kein Beweis für eine unerklärte Zahl zusätzlicher oder fehlender Menschen.

Nutzen Sie CES für nichtlandwirtschaftliche Payroll-Stellen, Beschäftigung nach Branche, durchschnittliche Stunden oder Verdienste bei erfassten Beschäftigten. Nutzen Sie CPS, wenn Sie wissen möchten, wie viele Menschen arbeiten oder arbeitslos sind, wie hoch die Erwerbsbeteiligung ist oder wie Beschäftigung nach Bevölkerungsgruppen aussieht. CPS ist die Quelle für die nationale Arbeitslosenquote. Der Leitfaden zur Erwerbsbeteiligungsquote und zum Beschäftigten-Bevölkerungs-Verhältnis erklärt deren Nenner; U-3 und U-6 im Vergleich behandelt breitere Maße der Unterauslastung.

Das BLS veröffentlicht auch eine angepasste CPS-Forschungsreihe, die einige Kategorien aus der Haushaltserhebung herausrechnet und Mehrfachbeschäftigte außerhalb der Landwirtschaft hinzufügt, um CPS und CES besser vergleichbar zu machen. Sie ersetzt keine der beiden offiziellen Reihen. Für eine weitere Gegenüberstellung von Arbeitgebermeldungen zu offenen Stellen und CPS-Arbeitslosigkeit siehe den Leitfaden zur Beveridge-Kurve. Wenn Monatsveränderungen voneinander abweichen, klären Sie zuerst die Frage und Zähleinheit und prüfen Sie dann Abdeckung, Bezugszeiträume, Saisonbereinigung, Bevölkerungssteuerungen, Benchmarks und Stichprobenfehler.