CES và CPS: việc làm theo bảng lương và số người có việc làm

Báo cáo Employment Situation của BLS trình bày kết quả từ Current Employment Statistics (CES) và Current Population Survey (CPS). CES còn được gọi là khảo sát cơ sở sử dụng lao động hoặc khảo sát bảng lương; CPS là khảo sát hộ gia đình. Hai số liệu chính xuất hiện cùng nhau nhưng đến từ các mẫu và hệ thống ước tính riêng biệt. BLS xem chúng là những thước đo bổ sung cho nhau về hoạt động thị trường lao động, chứ không phải hai cách đếm chính xác cùng một đối tượng. [Bản so sánh khảo sát hộ gia đình và khảo sát bảng lương]({source:blsCpsCesComparison}) trình bày khác biệt về khái niệm và phương pháp.

Điều này quan trọng khi một tiêu đề cho biết việc làm theo bảng lương tăng một mức, trong khi ước tính số người có việc làm từ khảo sát hộ gia đình lại thay đổi một mức khác. Con số thứ nhất nói về các vị trí việc làm hưởng lương phi nông nghiệp nằm trong phạm vi khảo sát. Con số thứ hai nói về những người từ 16 tuổi trở lên thuộc dân số dân sự không sống trong cơ sở tập trung và đáp ứng định nghĩa có việc làm của CPS. Số liệu này không phải bản sửa lỗi hay phần thay thế cho số liệu kia.

CES ước tính các việc làm gắn với bảng lương của những người sử dụng lao động thuộc phạm vi khảo sát. Khảo sát công bố số việc làm phi nông nghiệp theo ngành và khu vực, đồng thời đo lường giờ làm và thu nhập. CES không ước tính tỷ lệ thất nghiệp. CPS hỏi về công việc và hoạt động tìm việc của mọi người, rồi phân loại họ là có việc làm, thất nghiệp hoặc nằm ngoài lực lượng lao động. Vì thế, tỷ lệ thất nghiệp toàn quốc, tỷ lệ tham gia lực lượng lao động và tỷ lệ người có việc làm trên dân số dựa trên khái niệm của CPS. Xem [các định nghĩa của CPS]({source:blsCpsConcepts}) để biết chi tiết.

“Việc làm” và “người có việc làm” là hai đơn vị khác nhau ngay cả trước khi xét đến phạm vi bao phủ. Một người có hai vị trí hưởng lương phi nông nghiệp thuộc phạm vi CES tạo ra hai bản ghi việc làm trong CES nhưng vẫn chỉ là một người có việc làm trong CPS. Ngoài ra, một vị trí có thể do những người khác nhau đảm nhiệm vào các thời điểm khác nhau trong tháng. Ước tính bảng lương dựa trên việc chủ sử dụng lao động báo có trả lương trong kỳ trả lương tham chiếu, chứ không đếm số người riêng biệt từng giữ vị trí đó trong cả tháng.

CPS là khảo sát mẫu hộ gia đình hằng tháng. Khảo sát hỏi về tuần dương lịch thường bao gồm ngày 12 trong tháng. Tình trạng của một người được xác định dựa trên việc họ có làm việc, tạm vắng mặt, sẵn sàng nhận việc và tìm việc trong các kỳ tham chiếu liên quan hay không. CES là khảo sát mẫu doanh nghiệp và cơ quan chính phủ hằng tháng. Người sử dụng lao động báo cáo kỳ trả lương bao gồm ngày 12; kỳ này có thể theo tuần, hai tuần, nửa tháng, tháng hoặc khoảng thời gian khác. CES tính một việc làm thuộc phạm vi nếu chủ lao động báo có trả lương trong ít nhất một phần của kỳ đó.

Hai ngày tham chiếu gần nhau nhưng các khoảng thời gian không giống hệt nhau. Một người có thể làm việc trong tuần tham chiếu của CPS nhưng không được trả lương trong kỳ trả lương của chủ lao động bao gồm ngày 12, hoặc ngược lại. Việc làm bắt đầu hay kết thúc gần ranh giới giữa các kỳ có thể xuất hiện trong tháng hiện tại của khảo sát này và tháng khác của khảo sát kia. Vì vậy, thay đổi hằng tháng có thể khác nhau mà không có khảo sát nào sai.

Nguồn dữ liệu cũng khác nhau. CPS phỏng vấn mẫu hộ gia đình để ước tính số người và đặc điểm của họ. CES thu thập hồ sơ bảng lương từ mẫu cơ sở sử dụng lao động để ước tính số việc làm, giờ làm và thu nhập. Cả hai đều chịu sai số chọn mẫu và sai số ngoài chọn mẫu, nhưng ước tính hộ gia đình nhạy hơn với biến động mẫu từ tháng này sang tháng khác. [Hướng dẫn nhanh của BLS về báo cáo Employment Situation]({source:blsEmploymentSituationQuickGuide}) giải thích cách báo cáo kết hợp kết quả và những điểm cần lưu ý khi đọc.

Giả sử có 100 người khác nhau đều làm những việc thuộc phạm vi CES trong các kỳ tham chiếu tương ứng. Trong đó, 85 người mỗi người có một việc làm hưởng lương phi nông nghiệp thuộc phạm vi. 15 người còn lại mỗi người có hai việc.

CPS đếm mỗi người trong số 100 người đúng một lần. CES đếm 85 + (15 × 2) = 115 việc làm. Chênh lệch 15 việc không có nghĩa là có thêm 15 người lao động; đó là những việc thứ hai do người vốn đã có việc đảm nhiệm. Đây là ví dụ giả định, cố định phạm vi bao phủ, báo cáo và thời điểm để làm rõ khác biệt về đơn vị được đếm.

Ví dụ cũng cho thấy không thể áp dụng phép tính “việc làm theo bảng lương trừ số người có việc làm trong khảo sát hộ gia đình bằng số người có nhiều việc”. Tổng số thực tế của hai khảo sát dựa trên nhóm dân số, ngành, phân loại việc làm, kỳ trả lương, mẫu và quy trình ước tính khác nhau. Một số người có nhiều việc còn có việc làm ngoài phạm vi CES, chẳng hạn việc thứ hai trong nông nghiệp hoặc trong doanh nghiệp chưa thành lập. Phép tính đơn giản chỉ cô lập một cơ chế; nó không phải công thức để đối chiếu các ước tính toàn quốc đã công bố.

Dân số cơ sở của CPS là dân số dân sự không sống trong cơ sở tập trung, từ 16 tuổi trở lên. Theo quy tắc CPS, một người có thể được xếp là có việc làm nếu làm công hưởng lương ít nhất một giờ trong tuần tham chiếu, làm ít nhất một giờ trong tuần đó trong cơ sở kinh doanh, nghề nghiệp, hoạt động buôn bán hoặc trang trại của mình để nhận tiền công hay lợi nhuận, làm không lương ít nhất 15 giờ trong doanh nghiệp gia đình trong tuần tham chiếu, hoặc có công việc nhưng tạm thời vắng mặt. Người làm một việc thuộc phạm vi thường được tính một lần là có việc làm ngay cả khi họ còn công việc khác. BLS trình bày các nhóm này trong [khái niệm CPS]({source:blsCpsConcepts}) và [Sổ tay phương pháp CPS]({source:blsCpsHandbook}).

CES bao phủ các việc làm hưởng lương phi nông nghiệp tại những cơ sở báo cáo dữ liệu. Khảo sát loại trừ phần lớn công việc nông nghiệp, lao động tự làm trong doanh nghiệp chưa thành lập, lao động gia đình không lương, người giúp việc trong hộ tư nhân và những người vắng mặt không lương suốt kỳ trả lương tham chiếu. Hoạt động khai thác gỗ nằm trong phạm vi phi nông nghiệp. Doanh nghiệp đã thành lập có thể báo cáo nhân viên hưởng lương; việc một người có sở hữu một phần doanh nghiệp hay không không phải là tiêu chí duy nhất. Xem [khái niệm Current Employment Statistics]({source:blsCesConcepts}) về phạm vi và phân loại CES.

Xét một tình huống giả định riêng: một chuyên gia tư vấn làm việc ít nhất một giờ để kiếm lợi nhuận trong doanh nghiệp chưa thành lập của mình trong tuần tham chiếu CPS, nhưng không có việc hưởng lương tại cơ sở thuộc phạm vi CES. CPS có thể xếp người đó là có việc làm, trong khi công việc này không cộng thêm việc làm nào vào bảng lương CES. Công việc nông nghiệp ngoài phạm vi phi nông nghiệp của CES có thể tạo ra khác biệt tương tự. Đây là khác biệt về phạm vi, không phải một nguồn dữ liệu đã bỏ sót người lao động.

Thời điểm bị cho nghỉ việc tạm thời cũng có thể tạo khác biệt. Nếu một người không làm việc suốt tuần tham chiếu CPS, bị cho nghỉ việc tạm thời và dự kiến được gọi trở lại, CPS có thể xếp người đó vào nhóm thất nghiệp nếu họ sẵn sàng nhận việc trong tuần đó; trong trường hợp này, họ không cần chủ động tìm việc trong bốn tuần kết thúc vào tuần tham chiếu. CES có thể vẫn tính việc làm đó nếu nhân viên được trả lương trong bất kỳ phần nào của kỳ trả lương tham chiếu của chủ lao động. Nghỉ phép có lương hoặc ranh giới giữa các kỳ trả lương cũng có thể tác động khác nhau đến hai số liệu. Việc phân loại phụ thuộc vào định nghĩa của từng khảo sát, chứ không phải một giả định chung về ý nghĩa của việc tạm nghỉ.

CES bắt đầu từ mẫu cơ sở sử dụng lao động và điều chỉnh ước tính khi nhận thêm báo cáo. Hằng năm, BLS lấy việc làm trên bảng lương tháng 3 đối chiếu với số liệu đầy đủ hơn, chủ yếu dựa trên hồ sơ thuế bảo hiểm thất nghiệp, rồi điều chỉnh các tháng lân cận. Việc đối chiếu này xác lập mức việc làm; các ước tính mẫu đo lường biến động giữa những lần đối chiếu. CES cũng dùng quy trình thống kê về doanh nghiệp mới thành lập và đóng cửa, vì không thể quan sát ngay tất cả doanh nghiệp mới và doanh nghiệp đóng cửa trong mẫu.

CPS không đối chiếu việc làm với cùng phạm vi bảng lương của chủ lao động. Trọng số khảo sát dùng các mức kiểm soát dân số do Cục Điều tra Dân số phát triển từ số liệu điều tra dân số và ước tính về sinh, tử và di cư. BLS thường áp dụng mức kiểm soát hằng năm từ dữ liệu tháng 1 và không điều chỉnh lại toàn bộ chuỗi lịch sử việc làm CPS để khớp với các mức đó. Thay đổi trong cơ sở dân số ước tính có thể ảnh hưởng đến mức hoặc thay đổi có vẻ như đã xảy ra của số người có việc làm, dù tình trạng của từng người trả lời không đổi. [Bản so sánh khảo sát của BLS]({source:blsCpsCesComparison}) giải thích các lần điều chỉnh đối chiếu, mức kiểm soát dân số, sai số chọn mẫu và điều chỉnh cho doanh nghiệp mới thành lập, đóng cửa.

Cần giữ nhất quán trạng thái điều chỉnh mùa vụ. Mỗi chuỗi có quy luật và quy trình điều chỉnh riêng. So sánh số liệu đã điều chỉnh mùa vụ với chuỗi tương ứng đã điều chỉnh, hoặc so sánh số chưa điều chỉnh trên cùng cơ sở. Không ghép thay đổi hằng tháng đã điều chỉnh mùa vụ của một chuỗi với mức chưa điều chỉnh của chuỗi khác rồi coi chênh lệch đó là có ý nghĩa.

Về dài hạn, hai thước đo thường đi theo xu hướng việc làm chung, nhưng có thể lệch nhau trong một khoảng thời gian. Số người có nhiều việc, cơ cấu ngành, lao động tự làm, mức kiểm soát dân số, doanh nghiệp thành lập và đóng cửa, tỷ lệ phản hồi và kỳ tham chiếu đều có thể góp phần tạo ra chênh lệch. Chênh lệch lớn trong một tháng là lý do để xem lại định nghĩa, điều chỉnh và mức độ bất định, chứ không phải bằng chứng rằng nền kinh tế đã tạo ra hay làm mất đi một số người không giải thích được.

Chọn CES khi câu hỏi liên quan đến việc làm trên bảng lương phi nông nghiệp, việc làm theo ngành, số giờ trung bình hoặc thu nhập trung bình của người lao động thuộc phạm vi. CES cung cấp xu hướng chi tiết từ phía người sử dụng lao động và thường đo chính xác hơn biến động hằng tháng của việc làm trên bảng lương thuộc phạm vi. Hãy nhớ rằng một người có nhiều việc có thể đóng góp nhiều vị trí và không phải mọi hình thức lao động đều được bao phủ.

Chọn CPS khi cần biết có bao nhiêu người đang làm việc, bao nhiêu người thất nghiệp, mức tham gia lực lượng lao động hoặc phân bố việc làm theo nhóm nhân khẩu học. CPS là nguồn của tỷ lệ thất nghiệp toàn quốc và các tỷ lệ dùng dân số dân sự không sống trong cơ sở tập trung làm mẫu số. Bài giải thích tỷ lệ tham gia lực lượng lao động và tỷ lệ người có việc làm trên dân số trình bày các mẫu số đó; bài U-3 và U-6 so sánh các thước đo sử dụng lao động chưa đầy đủ theo phạm vi hẹp và rộng.

BLS còn công bố một chuỗi nghiên cứu CPS đã điều chỉnh: loại các nhóm không thuộc phạm vi CES và cộng thêm những người có nhiều việc hưởng lương phi nông nghiệp nhằm làm các khái niệm dễ so sánh hơn. Chuỗi này có thể hữu ích khi nghiên cứu xu hướng, nhưng BLS gọi đây là chuỗi nghiên cứu đã điều chỉnh vì các điều chỉnh chưa hoàn hảo và không có sẵn một số phân loại công việc chi tiết. Chuỗi này không thay thế cho một trong hai chuỗi chính thức. Xem bài về đường cong Beveridge để biết một cách đối chiếu khác: số vị trí tuyển dụng từ khảo sát người sử dụng lao động bên cạnh số người thất nghiệp theo CPS.

Khi thay đổi hằng tháng của CES và CPS khác nhau, trước tiên hãy xác định câu hỏi và đơn vị cần xem xét. Sau đó kiểm tra phạm vi ngành và người lao động, ngày tham chiếu, điều chỉnh mùa vụ, mức kiểm soát dân số, các lần điều chỉnh đối chiếu và sai số chọn mẫu. Hai khảo sát có giá trị hơn khi dùng cùng nhau: một đo vị trí việc làm trên bảng lương, khảo sát kia đo con người và tình trạng trong lực lượng lao động. Có thể giải thích chênh lệch khi giữ riêng đối tượng mà mỗi khảo sát đếm.