U-3 與 U-6 失業率有何分別？

美國勞工統計局（BLS）根據每月的 Current Population Survey（CPS，現行人口調查）計算兩項比率。U-3 回答的是：已屬於勞動人口的人士當中，有多少按調查定義屬於失業？U-6 則進一步衡量勞動力未被充分運用的情況，計入部分近期沒有積極求職、但仍與勞動市場有聯繫的人士，以及想全職工作、卻因經濟原因只能兼職的人士。

BLS 的 U-1 至 U-6 系列中，U-3 是官方失業率；U-4、U-5 和 U-6 逐步擴大涵蓋範圍。比較時不要只看分子：U-4 和 U-5 會把額外人士同時加入分子和分母。U-6 則只把因經濟原因而兼職的人加進分子，因為這些人士本來已以就業人士身份計入分母。公式和定義見 [BLS 對勞動力運用不足指標的說明]({source:blsCpsConcepts})。

U-3 = 失業人士 ÷ 民間勞動人口 × 100。按 CPS 定義，勞動人口由就業人士和失業人士組成。若受訪者在調查參考周沒有工作，通常須在當時可以工作，並在之前四星期內採取過具體、積極的求職行動，才會被列為失業人士。暫時遭裁減並等候召回的人士則按另一項規則處理。

CPS 的基礎人口範圍是年滿 16 歲、居於非機構場所的民間人口；這並不是 U-3 的分母。沒有工作、最近四星期亦沒有積極求職的人士不屬於勞動人口，所以不會計入 U-3 的分子或分母。是否合資格領取或實際領取失業保險福利，也不會決定一個人是否被列為失業。詳情見 [BLS 關於政府如何衡量失業的指南]({source:blsGovernmentMeasuresUnemployment})和 [CPS 概念定義]({source:blsCpsConcepts})。

與勞動人口邊緣聯繫的人士目前沒有工作，也沒有在最近四星期積極求職，因此不計入 U-3 的失業人數。不過，他們表示想工作、可以上班，而且曾在過去 12 個月內找工作；若最近一份工作在不足 12 個月前結束，則看他們自該工作結束後的求職情況。僅表示想工作並不足以符合定義。

失去求職信心者是邊緣聯繫人士的一個子類。他們最近沒有求職，是因為認為就業前景欠佳，例如覺得沒有合適職位或僱主不會聘用自己。其他邊緣聯繫人士可能因照顧家人、上學或健康原因而沒有求職。因此，所有失去求職信心者都屬於邊緣聯繫人士，但並非每位邊緣聯繫人士都因失去信心而停下求職。BLS 在 [CPS 概念說明]({source:blsCpsConcepts})和 [CPS 方法手冊]({source:blsCpsHandbook})列出兩類定義。

U-4 把失去求職信心者同時加進失業人數和民間勞動人口分母。U-5 則把所有邊緣聯繫人士——包括失去求職信心者——同時加入分子和分母。因此，U-5 也涵蓋近期沒有求職、但原因並非對就業前景失去信心的人士。

U-6 沿用 U-5 的分子和分母，再把因經濟原因而兼職的就業人士加進分子。這通常指在參考周因經濟原因實際工作 1 至 34 小時的人士，例如工作量不足或找不到全職職位。一般而言，兼職人士亦須表示想全職工作並且可以全職工作，才符合這項分類。不是所有兼職人士都會計入；原因和實際工作時數都重要。詳情見 [BLS A-15 表]({source:blsAlternativeMeasuresTable})及 [CPS 定義]({source:blsCpsConcepts})。

 *圖說：示意 U-3 至 U-6 的涵蓋群組，並非 BLS 實際數據。*

假設一個虛構經濟體有 600 人屬於民間勞動人口：576 人有工作，24 人失業。另外有 18 人與勞動人口邊緣聯繫，其中 7 人已失去求職信心。另有 12 名就業人士因經濟原因而兼職。以下數字只供示範，並非 BLS 的現時數據。

因經濟原因兼職的 12 人已包括在 576 名就業人士之內，所以不會再次加進 U-6 的分母。相反，18 名邊緣聯繫人士原本不屬於勞動人口，因此在 U-5 和 U-6 會同時加入分子和分母。在這個例子中，U-6 比 U-3 高 4.7 個百分點；這並不等於失去求職信心者的人數或比率。U-6 的分子加入了全部 18 名邊緣聯繫人士和 12 名兼職人士，分母亦由 600 增至 618。

如果想知道勞動人口中有多少人按 CPS 定義失業，U-3 是官方、可持續比較的指標。U-6 則補充近期沒有積極求職、但仍想工作和可以上班的人士，以及想全職工作但因經濟原因只能兼職者的情況。若問題關乎勞動力有否被充分運用，U-6 的較廣涵蓋範圍可能提供有用背景。

涵蓋範圍較廣，不代表 U-6 在任何情況下都更好。它不衡量低薪、工時不穩定、對工作的滿意程度，也沒有涵蓋所有個人困境。U-3 同樣不是為了回答這些問題而設。應按要了解的問題選擇指標，不能假設數值較高或涵蓋人數較多，就必然更完整地反映生活狀況。

有人停止求職後，可能會退出 U-3 的分母；因此，U-3 的變化未必與就業人數的變化相同。勞動人口參與率提供另一角度：勞動人口 ÷ CPS 的基礎人口，即年滿 16 歲、居於非機構場所的民間人口。就業人口比率則是就業人士 ÷ 同一基礎人口。兩者的基礎人口範圍都比 U-3 的分母廣。

並列閱讀幾項指標有助理解背景，但單一比率不能解釋變化原因。年齡結構、教育、照顧責任、退休和其他因素都可能影響參與率。比較群體或時期時，要確認使用相同人口定義和時間範圍。[BLS 的 CPS 概念說明]({source:blsCpsConcepts})列出相關分母及計算方法。

CPS 是抽樣家庭調查，不是逐一點算每個人的人口普查。估算會受到抽樣誤差和其他調查誤差影響；單月的小幅變動未必代表明確趨勢。BLS 同時公布經季節調整和未經季節調整的數據。比較時，應以經季節調整的序列對照同類序列；未調整數據亦應與同類序列比較，免得季節模式被誤認為趨勢轉變。

有新資料或年度人口控制數更新時，歷史估算可能會修訂。查看 [BLS A-15 表]({source:blsAlternativeMeasuresTable})時，要留意所用欄目是否經季節調整；[CPS 方法手冊]({source:blsCpsHandbook})則說明調查方法。解讀前先確認指標涵蓋哪些人、分子和分母、季節調整方式及數據版本。本文的假設例子不能代替對現時勞工市場的觀察。

想了解其他相關宏觀指標，可閱讀名義與實質 GDP 的分別，了解價格和產量變化；CPI、PCE 與 GDP 平減指數比較，了解不同價格指數的涵蓋範圍；以及FOMC、CPI 和就業報告公布前後的期權風險，後者談公布日的市場風險，並非失業分類的說明。