CES की पेरोल नौकरियाँ और CPS के नियोजित लोग

Bureau of Labor Statistics (BLS) की Employment Situation रिपोर्ट में Current Employment Statistics (CES) सर्वेक्षण के नतीजे होते हैं, जिसे प्रतिष्ठान या पेरोल सर्वेक्षण भी कहा जाता है, और घरों का Current Population Survey (CPS) भी शामिल होता है। दोनों आँकड़े अलग नमूनों और अनुमान प्रणालियों से आते हैं। BLS इन्हें श्रम बाजार की गतिविधि के पूरक माप मानता है, एक ही चीज़ को दो बार गिनने का प्रयास नहीं। [BLS की घरेलू और पेरोल सर्वेक्षणों की तुलना]({source:blsCpsCesComparison}) इनकी अवधारणाओं और तरीकों का अंतर बताती है।

यदि पेरोल नौकरियों की संख्या बढ़ती है और CPS के नियोजित लोगों का अनुमान किसी दूसरी मात्रा से बदलता है, तो एक आँकड़ा दूसरे को ठीक या प्रतिस्थापित नहीं करता। पहला आँकड़ा दायरे में आने वाली गैर-कृषि पेरोल नौकरियों का है। दूसरा 16 वर्ष या उससे अधिक आयु की नागरिक, गैर-संस्थागत आबादी के उन लोगों का है जो CPS की परिभाषा के अनुसार नियोजित हैं।

CES रिपोर्ट करने वाले नियोक्ताओं की पेरोल नौकरियों का अनुमान लगाता है और उद्योग, क्षेत्र, काम के घंटे तथा कमाई का विवरण देता है। यह बेरोजगारी दर का अनुमान नहीं लगाता। CPS लोगों से उनके काम और नौकरी खोजने के बारे में पूछता है और उन्हें नियोजित, बेरोजगार या श्रम बल से बाहर वर्गीकृत करता है। इसलिए राष्ट्रीय बेरोजगारी दर, श्रम-बल भागीदारी दर और रोजगार-जनसंख्या अनुपात CPS की अवधारणाओं पर आधारित हैं। [BLS की CPS परिभाषाएँ]({source:blsCpsConcepts}) देखें।

दायरे का अंतर देखने से पहले ही नौकरियों और लोगों की इकाइयाँ अलग हैं। दो दायरे में आने वाली गैर-कृषि वेतनभोगी नौकरियों वाला व्यक्ति CES में दो नौकरियाँ जोड़ता है, लेकिन CPS में एक नियोजित व्यक्ति ही रहता है। इसके उलट, एक ही नौकरी महीने के दौरान अलग-अलग लोगों के पास हो सकती है। CES नियोक्ता द्वारा संदर्भ वेतन-अवधि के लिए बताई गई नौकरियाँ गिनता है, पूरे महीने में काम करने वाले सभी अलग-अलग लोगों को नहीं।

CPS हर महीने परिवारों के नमूने से जानकारी लेता है और आम तौर पर महीने की 12 तारीख वाले कैलेंडर सप्ताह के बारे में पूछता है। वर्गीकरण में उस अवधि के काम, अस्थायी अनुपस्थिति, उपलब्धता और नौकरी खोजने की गतिविधि देखी जाती है। CES व्यवसायों, प्रतिष्ठानों और सरकारी एजेंसियों के नमूने से जानकारी लेता है। नियोक्ता 12 तारीख वाली वेतन-अवधि की रिपोर्ट देते हैं, जो साप्ताहिक, हर दो सप्ताह में, महीने में दो बार, मासिक या किसी अन्य अवधि हो सकती है। यदि उस अवधि के किसी हिस्से के लिए वेतन दिया गया हो, तो दायरे में आने वाली नौकरी CES में गिनी जाती है।

दोनों की तारीखें करीब हैं, पर समय-सीमाएँ बिल्कुल समान नहीं। कोई व्यक्ति CPS के संदर्भ सप्ताह में काम कर सकता है, लेकिन CES की 12 तारीख वाली वेतन-अवधि में उसे भुगतान न हुआ हो; उलटा भी संभव है। सीमा के आसपास शुरू या खत्म हुई नौकरी दोनों अनुमानों में अलग-अलग महीनों में आ सकती है। इसलिए मासिक बदलाव का अलग होना अपने आप में किसी सर्वेक्षण की गलती नहीं दिखाता।

इनपुट भी अलग हैं: CPS लोगों और उनकी विशेषताओं का अनुमान लगाने के लिए परिवारों का साक्षात्कार करता है; CES नौकरियों, घंटों और कमाई का अनुमान लगाने के लिए प्रतिष्ठानों से पेरोल रिकॉर्ड लेता है। दोनों नमूना और अन्य त्रुटियों से प्रभावित हो सकते हैं, लेकिन घरेलू सर्वेक्षण का अनुमान आम तौर पर महीने-दर-महीने नमूने के उतार-चढ़ाव के प्रति अधिक संवेदनशील होता है। [BLS की Employment Situation त्वरित मार्गदर्शिका]({source:blsEmploymentSituationQuickGuide}) तरीके और व्याख्या की सावधानियाँ बताती है।

मान लें कि संबंधित संदर्भ-अवधियों में 100 अलग-अलग लोग CES के दायरे में आने वाली गैर-कृषि वेतनभोगी नौकरियों में काम कर रहे हैं। उनमें से 85 लोगों के पास एक-एक दायरे वाली नौकरी है। बाकी 15 लोगों के पास दो-दो नौकरियाँ हैं।

CPS सभी 100 लोगों को एक-एक बार गिनता है। CES 85 + (15 × 2) = 115 नौकरियाँ गिनता है। 15 नौकरियों का अंतर 15 अतिरिक्त कर्मचारियों को नहीं दर्शाता; यह पहले से नियोजित लोगों की दूसरी नौकरियाँ दर्शाता है। उदाहरण काल्पनिक है और इकाई का अंतर साफ़ दिखाने के लिए इसमें दायरे, रिपोर्टिंग और वेतन-अवधि को सरल मानकर स्थिर रखा गया है।

वास्तविक आँकड़ों में CES नौकरियों में से CPS नियोजित लोगों को घटाकर कई नौकरियाँ करने वाले लोगों की संख्या नहीं निकाली जा सकती। दोनों अनुमानों में आबादी, उद्योग, नौकरी-वर्गीकरण, समय, नमूने और अनुमान के तरीके अलग हैं। दूसरी नौकरी CES के दायरे के बाहर भी हो सकती है—जैसे कृषि कार्य या ऐसे व्यवसाय में स्व-रोजगार जो अलग कानूनी इकाई के रूप में गठित नहीं है। यह उदाहरण एक कारण अलग करके दिखाता है, राष्ट्रीय आँकड़ों को मिलाने का सूत्र नहीं।

CPS का आधार 16 वर्ष या उससे अधिक आयु की नागरिक, गैर-संस्थागत आबादी है। CPS के नियमों के अनुसार, संदर्भ सप्ताह में व्यक्ति को नियोजित माना जाता है यदि उसने वेतनभोगी कर्मचारी के रूप में कम से कम एक घंटे काम किया हो, या उसी सप्ताह अपने ऐसे व्यवसाय, पेशे, व्यापार या खेत में वेतन या लाभ के लिए कम से कम एक घंटे काम किया हो जो अलग कानूनी इकाई के रूप में गठित न हो। कृषि कार्य, संदर्भ सप्ताह में पारिवारिक व्यवसाय में कम से कम 15 घंटे का अवैतनिक काम और मौजूदा नौकरी से अस्थायी अनुपस्थिति भी रोजगार में गिने जाते हैं। एक व्यक्ति के पास दूसरी नौकरी हो तब भी उसे नियोजित के रूप में एक बार गिना जाता है। [BLS की CPS अवधारणाएँ]({source:blsCpsConcepts}) और [CPS पद्धति पुस्तिका]({source:blsCpsHandbook}) इन श्रेणियों का विवरण देती हैं।

CES रिपोर्ट करने वाले प्रतिष्ठानों की गैर-कृषि वेतनभोगी नौकरियाँ गिनता है। इसमें अधिकांश कृषि कार्य, अलग कानूनी इकाई के रूप में गठित नहीं किए गए व्यवसायों में स्व-रोजगार, अवैतनिक पारिवारिक काम, निजी घरों के कर्मचारी और संदर्भ वेतन-अवधि के पूरे समय वेतन न पाने वाले लोग शामिल नहीं होते। वानिकी-कटाई इसके गैर-कृषि दायरे में आती है। निगमित कंपनियाँ अपने वेतनभोगी कर्मचारियों की रिपोर्ट कर सकती हैं। दायरे और वर्गीकरण के लिए [BLS की CES अवधारणाएँ]({source:blsCesConcepts}) देखें।

एक अलग उदाहरण: अलग कानूनी इकाई के रूप में गठित नहीं किए गए अपने व्यवसाय में लाभ के लिए काम करने वाला सलाहकार CPS के संदर्भ सप्ताह में काम करने पर CPS में नियोजित गिना जा सकता है, लेकिन उसका अपना काम CES-दायरे के प्रतिष्ठान में पेरोल नौकरी नहीं जोड़ता। CES के गैर-कृषि दायरे से बाहर कृषि कार्य भी ऐसा अंतर पैदा कर सकता है। यह दायरे का फर्क है, किसी स्रोत में व्यक्ति का छूट जाना नहीं।

अस्थायी छंटनी का समय भी अंतर पैदा कर सकता है। CPS ऐसे व्यक्ति को बेरोजगार मानता है जो पूरे संदर्भ सप्ताह में काम से अनुपस्थित रहा हो, अस्थायी छंटनी पर हो, वापस बुलाए जाने की उम्मीद रखता हो और काम के लिए उपलब्ध हो; अस्थायी बीमारी की स्थिति में यह शर्त लागू नहीं होती। ऐसी छंटनी में संदर्भ सप्ताह पर समाप्त होने वाली चार-सप्ताह की अवधि में सक्रिय रूप से नौकरी खोजने की शर्त लागू नहीं होती। CES उस पेरोल नौकरी को शामिल कर सकता है यदि कर्मचारी को नियोक्ता की संदर्भ वेतन-अवधि के किसी भी हिस्से में भुगतान मिला हो। इसलिए वेतन सहित छुट्टी की व्यवस्था या वेतन-अवधि की सीमा दोनों मापों को अलग-अलग ढंग से प्रभावित कर सकती है। सही वर्गीकरण सर्वेक्षण की परिभाषाओं पर निर्भर करता है; यह मान लेना ठीक नहीं कि अस्थायी छंटनी में नौकरी हमेशा शामिल या हमेशा बाहर होती है।

CES प्रतिष्ठानों के नमूने से शुरू होता है और नियोक्ताओं की अधिक रिपोर्ट आने पर अनुमान संशोधित करता है। हर साल BLS मार्च के पेरोल रोजगार की तुलना अधिक पूर्ण गणना से करता है, जो मुख्य रूप से बेरोजगारी-बीमा कर रिकॉर्ड पर आधारित होती है; फिर आसपास के महीनों को संशोधित किया जाता है। यह बेंचमार्क रोजगार के स्तर का आधार बनाता है, जबकि नमूना-अनुमान बेंचमार्क के बीच बदलाव मापते हैं। CES नए व्यवसायों और बंद होने वाले व्यवसायों का अनुमान लगाने के लिए सांख्यिकीय प्रक्रिया भी इस्तेमाल करता है, क्योंकि वे नमूने में तुरंत नहीं दिखते।

CPS को उसी नियोक्ता-पेरोल समूह के अनुसार बेंचमार्क नहीं किया जाता। इसके भार Census Bureau द्वारा विकसित जनसंख्या नियंत्रणों पर आधारित होते हैं, जो जनगणना और जन्म, मृत्यु तथा प्रवासन के अनुमानों का उपयोग करते हैं। वार्षिक नियंत्रण आम तौर पर जनवरी के आँकड़ों से लागू होते हैं; ऐतिहासिक रोजगार श्रृंखला को आमतौर पर उनसे मेल कराने के लिए पूरी तरह फिर से नहीं आँका जाता। [BLS की सर्वेक्षण तुलना]({source:blsCpsCesComparison}) जनसंख्या नियंत्रण, बेंचमार्क और नमूना त्रुटि समझाती है।

मौसमी समायोजित आँकड़ों की तुलना मौसमी समायोजित श्रृंखला से करें, या बिना समायोजन वाले आँकड़ों की तुलना उसी आधार से करें। हर श्रृंखला के मौसमी पैटर्न और समायोजन की प्रक्रिया अलग होती है। कई नौकरियाँ करने वालों की संख्या, उद्योगों का मिश्रण, स्व-रोजगार, उत्तर देने की दर और संदर्भ अवधि का समय भी असर डाल सकते हैं। एक महीने का बड़ा अंतर परिभाषाओं, संशोधनों और अनिश्चितता की जाँच का कारण है; यह अपने आप में लोगों के जुड़ने या गायब होने का प्रमाण नहीं।

गैर-कृषि पेरोल नौकरियों, उद्योग के अनुसार रोजगार, औसत घंटों या दायरे में आने वाले कर्मचारियों की कमाई के लिए CES चुनें। कितने लोग काम कर रहे हैं या बेरोजगार हैं, श्रम-बल भागीदारी क्या है, या जनसांख्यिकीय समूहों में रोजगार कैसा है—इन सवालों के लिए CPS चुनें। राष्ट्रीय बेरोजगारी दर का स्रोत CPS है। श्रम-बल भागीदारी दर और रोजगार-जनसंख्या अनुपात की मार्गदर्शिका हर दर के हर को समझाती है; U-3 और U-6 श्रम के कम उपयोग के व्यापक मापों की तुलना करता है।

BLS CPS की एक समायोजित शोध-श्रृंखला भी प्रकाशित करता है, जो कुछ श्रेणियाँ हटाती है और तुलना आसान करने के लिए गैर-कृषि में कई नौकरियाँ करने वालों को जोड़ती है। रुझान के शोध में यह उपयोगी हो सकती है, लेकिन किसी भी आधिकारिक श्रृंखला का विकल्प नहीं। नियोक्ता सर्वेक्षणों की रिक्तियों और CPS बेरोजगारी की अलग तुलना के लिए Beveridge curve मार्गदर्शिका देखें। मासिक बदलाव अलग हों, तो पहले सवाल और गणना की इकाई तय करें; फिर दायरा, समय, मौसमी समायोजन, जनसंख्या नियंत्रण, बेंचमार्क और नमूना त्रुटि जाँचें।