U-3 與 U-6 失業率有什麼不同？

美國勞工統計局（BLS）使用每月的 Current Population Survey（CPS，現行人口調查）計算這兩項比率。U-3 回答的是：已經屬於勞動力的人當中，有多少人依照調查定義屬於失業？U-6 則進一步觀察勞動力是否未被充分運用，納入近期沒有積極求職但仍想工作、也能工作的部分人，以及希望全職工作、卻因經濟因素而只能兼職的人。

在 BLS 的 U-1 至 U-6 系列中，U-3 是官方失業率；U-4、U-5、U-6 逐步擴大涵蓋範圍。比較時要同時看分子與分母。U-4 與 U-5 會將額外群體同時計入兩者；U-6 則只把因經濟因素而兼職的就業者加入分子，因為他們原本已是勞動力中的就業者。公式與定義可參考 [BLS 對勞動力未充分運用指標的說明]({source:blsCpsConcepts})。

U-3 = 失業者 ÷ 民間勞動力 × 100。依 CPS 定義，勞動力由就業者與失業者組成。若受訪者在調查參考週沒有工作，通常必須當時可以工作，且在之前四週內採取過具體、積極的求職行動，才會列為失業者。暫時遭資遣並等待召回的人，另有一項規則。

CPS 的基礎人口範圍是年滿 16 歲、居住於非機構場所的民間人口；但這不是 U-3 的分母。沒有工作且最近四週沒有積極找工作的人不屬於勞動力，因此不會放入 U-3 的分子或分母。是否符合失業保險資格或是否領取失業給付，也不影響失業者的分類。詳情請見 [BLS 說明政府如何衡量失業]({source:blsGovernmentMeasuresUnemployment})與 [CPS 概念定義]({source:blsCpsConcepts})。

邊際連結於勞動力的人目前沒有工作，也沒有在最近四週積極找工作，因此不會列入 U-3 的失業人數。不過，他們表示想工作、可以開始工作，而且在過去 12 個月內曾找過工作；如果最近一份工作在不到 12 個月前結束，則看自離職後的求職情況。只有「想工作」並不足以符合這個定義。

失去求職信心者是邊際連結者的子群。他們近期沒有求職，是因為不看好就業前景，例如認為沒有適合的工作，或雇主不會聘用自己。其他邊際連結者可能因家庭照顧責任、就學或健康因素暫停求職。因此，所有失去求職信心者都屬於邊際連結者，但不是每位邊際連結者都因失去信心而停止找工作。BLS 在 [CPS 概念說明]({source:blsCpsConcepts})和 [CPS 方法手冊]({source:blsCpsHandbook})中分別說明這些類別。

U-4 將失去求職信心者同時加入失業人數與民間勞動力分母。U-5 則把所有邊際連結者——包括失去求職信心者——同時加入分子和分母。因此 U-5 也涵蓋近期沒有求職、但原因不是不看好就業前景的人。

U-6 保留 U-5 的分子和分母，再將因經濟因素而兼職的就業者加入分子。這通常是指在參考週因經濟原因實際工作 1 至 34 小時的人，例如工作量不足，或找不到全職職缺。一般來說，還需要表示希望且能夠全職工作，才會列入這個類別。不是每位兼職者都會計入；工作原因和實際工時都很重要。可參考 [BLS A-15 表]({source:blsAlternativeMeasuresTable})與 [CPS 定義]({source:blsCpsConcepts})。

 *圖說：示意 U-3 至 U-6 的涵蓋群體，不含 BLS 實際數據。*

假設某個虛構經濟體的民間勞動力有 600 人，其中 576 人有工作、24 人失業。另有 18 人邊際連結於勞動力，其中 7 人失去求職信心。此外，已有工作的 12 人因經濟因素只能兼職。以下數字只供說明計算方式，並非 BLS 當前數據。

那 12 位兼職者已經包含在 576 位就業者中，所以不會再次加入 U-6 的分母。相對地，18 位邊際連結者原本不在勞動力內，於是 U-5 和 U-6 會將他們同時加進分子與分母。在這個例子裡，U-6 比 U-3 高 4.7 個百分點；這個差距不等於失去求職信心者的人數或比率。U-6 的分子增加了全部 18 位邊際連結者及 12 位兼職者，分母也從 600 變成 618。

若想知道勞動力中有多少人依 CPS 定義失業，U-3 是官方且可持續比較的指標。U-6 則補充近期沒有積極求職、但仍想工作且可以工作者，以及想要全職工作、卻因經濟因素只能兼職者的情況。若要了解勞動力是否被充分運用，U-6 較廣的涵蓋範圍可以提供額外背景。

涵蓋範圍比較廣，不代表 U-6 在所有情況下都比較好。它不衡量低薪、工作時間不穩定、工作滿意度，也沒有涵蓋每個人的所有處境。U-3 同樣不是用來回答這些問題。應依照想了解的問題選擇指標，不要直接假設數字較高、納入人數較多，就一定能更完整呈現生活狀況。

當有人停止找工作時，他可能會離開 U-3 的分母；因此 U-3 的變化未必和就業人數的變化相同。勞動力參與率提供另一個角度：勞動力 ÷ CPS 基礎人口，也就是年滿 16 歲、居住於非機構場所的民間人口。就業人口比則是就業者 ÷ 同一人口範圍。這兩項比率採用的人口基礎都比 U-3 分母更廣。

並列閱讀數項指標有助於理解背景，但單一比率無法說明變動原因。年齡結構、就學、照顧責任、退休及其他因素都可能影響參與率。比較不同群體或期間時，請確認採用相同的人口定義與時間範圍。[BLS 的 CPS 概念說明]({source:blsCpsConcepts})列出相關分母與計算方式。

CPS 是抽樣家戶調查，不是逐一清點每個人的人口普查。估計值會受到抽樣及其他調查誤差影響；單月的小幅變動不一定代表明確趨勢。BLS 同時發布經季節調整與未經季節調整的資料。比較時，應以季調資料對照另一組季調資料，未季調資料也要和未季調資料比較，避免把季節性變化誤認為趨勢轉折。

有新資料或年度人口控制數更新時，歷史估計值可能修訂。查看 [BLS A-15 表]({source:blsAlternativeMeasuresTable})時，先確認欄位是否經季節調整；[CPS 方法手冊]({source:blsCpsHandbook})說明調查如何進行。解讀一項比率前，先確認涵蓋群體、分子、分母、季節調整方式及資料版本。本文的假設數字不代表目前的勞動市場狀況。

想延伸閱讀相關總體經濟指標，可參考名目 GDP 與實質 GDP 的差異，分辨價格和產量變化；CPI、PCE 與 GDP 平減指數比較，了解價格指數涵蓋範圍；以及FOMC、CPI 與就業報告公布前後的選擇權風險，後者談的是公布事件的市場風險，不是失業分類定義。